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上海市义务教育入学报名系统∙【制定机关】上海市嘉定区人民政府办公室
∙【公布日期】2021.12.08
∙【字 号】嘉府办发〔2021〕46号
∙【施行日期】2021.12.08
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划,教育
正文
上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区教育事业改革与发展“十四五”规划》的通知
各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：
区教育局拟定的《嘉定区教育事业改革与发展“十四五”规划》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市嘉定区人民政府办公室
2021年12月8日
嘉定区教育事业改革与发展“十四五”规划
“十四五”时期，是嘉定区全力打造“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”现代化新型城市的关键时期，也是嘉定教育现代化向更高水平、更高质量迈进的重要阶段。为更好地满足人民众对优质教育的需求,更好地融入上海战略，更好地服务嘉定未来发展，制定本规划。
一、“十三五”期间的主要成绩
“十三五”期间，在区委、区政府的坚强领导下，嘉定秉持“传承教化之风，镕铸品质教育”
发展理念，坚持加快教育改革和发展步伐，全面实现教育事业发展主要目标，持续增强人民众教育获得感，获评全国首批义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区、全国未成年人思想道德建设工作先进区、全国首批职业教育和成人教育示范区、全国中小学校责任督学挂牌督导创新区等荣誉，为嘉定经济社会发展和上海教育改革发展作出了重要贡献。
1.坚持教育优先发展战略，教育合力进一步增强
全面加强党的领导。成立区委教育工作领导小组，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。健全意识形态“六责联动”体系，推进大中小学思政教育一体化建设，举办长三角一体化背景下中小学党建高质量发展论坛。构建集团化学区化网格党建机制，积极开展党组织领导的校长负责制试点工作，着力打造与教育现代化相适应的干部人才队伍。深化细化全面从严治党“四责协同”机制，建立教育系统巡检制度，促进学校规范、科学发展。
深入推进教育综合改革。先后成立区教育综合改革工作小组、区教育督导委员会等组织领导机构，形成全区上下齐抓共管的教育发展推进机制、保障机制和督查考核机制。持续推进“基础教育综改十大项目”“教育综合改革十大项目”“砺新计划十大项目”，统筹推进体制机
制改革试点。“构建两圈四区，打造品质教育”等4个案例获评上海市教育综合改革典型案例。
确保教育经费稳步增长。2016-2020年五年间，我区教育经费总投入213.73亿元，占公共财政支出12.29%，一般公共预算教育投入从28.58亿元增加到39.40亿元，年均增长率为8.36%。各学段生均支出实现逐年提高，学前、小学、初中、高中、中专年均增长率分别为6.73%、6.59%、7.85%、3.22%和8.24%。
教育资源建设布局更加科学。“十三五”期间完成基础教育建设项目47个，创新实验室、图书馆、体育馆、小剧场等城乡义务教育一体化建设项目258个，教育均衡化水平不断提升。通过引进外部优质教育品牌、与高校和科研院所合作办学、辐射本土优质教育资源等方式，高起点、高品质开办同济大学附属实验中小学、中科院上海实验学校、普通小学白银路分校等16所优质学校，扩大优质教育资源覆盖面。
2.坚持优质均衡发展策略，公共教育体系进一步完善
各级各类教育全面普及。全区符合条件的适龄儿童毛入园率达99.9%，义务教育阶段毛入学率达100%、残疾儿童入学率达100%，高中阶段毛入学率达99.53%，普职比为69:31。
促进学前教育公益普惠。完成学前教育三年行动计划（2016-2018年），幼儿园总数达到104所，其中普惠性幼儿园92所，市示范性幼儿园2所，市一级幼儿园从17所增加至30所；成立托育服务指导中心，合理布局，多种形式提供托育服务，初步构建普惠安全、托幼一体的框架体系。
形成义务教育“两圈四区”协同发展格局。88所学校成立6个教育集团、4个学区，覆盖100%义务教育阶段学校。深入推进“新优质联盟”集式发展、初中强校工程、小学三点半课后看护服务等，拓展学校优质均衡发展途径。
推动高中教育特多样发展。开展高考改革背景下的校本化策略有效研究，推进通高中建设，逐步实现区域高中特多元、错位发展、互惠共赢的局面，嘉定二中成功创建上海市特高中。
完善现代职业教育体系。拓展区职业教育集团功能，深化校企合作、产教融合，促进院校内涵建设，精准服务企业。大众工业学校以产教结合、校企合作为核心，开展中高职贯通、中本贯通人才培养改革试点，启动专业布局结构调整。
3.坚持科学育人质量观，内涵发展进一步夯实
教学改革更聚焦。与市教科院普教所合作开展品质课程项目研究，引领学校开展课程建设，提高学校课程建设品质，举办全国中小学品质课程研讨会。开展中小学课堂转型实验项目的研究与实践，打造品质课堂，完成市教委第二轮课程与教学质量综合调研。新高考改革实施以来，高考自招上线率、本科上线率稳中有升，达成预期目标。
教师队伍更优秀。专任教师累计招录2800余人，其中研究生学历超过50%。全区新增特级教师9人、正高级教师21人，入选市“双名工程”攻关计划人员31人。加强干部队伍梯队培养，实施优秀青年、后备干部、副职干部、正职干部四级培训培养计划，新增特级校长3人,新评区教书育人模范集体2个、个人5名。
教育信息化更普及。实施教育信息化2.0行动计划，认定数字素养学校52所，命名信息化应用实验学校10所。打造“嘉学院”教师培训新空间，多层次、多途径、多平台提升教师专业能力。实施“数字化教与学模式变革”“优质教学资源共建共享”等重点项目，推进智能环境下教师教学重组与学生个性化学习。
4.坚持素质教育导向，学生综合素养进一步提升
立德树人载体丰富。实施中小幼德育一体化建设，探索大中小学思政一体化教育体系，完成区本幸福课程全覆盖，优秀传统文化教育日渐深化，全学段慧雅阅读体系初步构建，连续5年承办上海市教育系统社会主义核心价值观进校园现场会，获评上海市教育系统社会主义核心价值观教育示范案例。
体育艺术科创教育蓬勃发展。中小学体育多样化市级试点改革学校增至12所，全国足球特学校增至23所，全面推进全国儿童青少年近视防控试点区工作，学生体质健康水平市郊领先。书法篆刻等九个校园艺术联盟建设成效明显，成为全国农村艺术教育实验区、上海市非物质文化遗产进课堂试点区。科创教育特彰显。构建高校和科研院所专家学者进课堂模式，大力推进青少年创客行动计划，建成全市首家青少年科创集散地。
劳动教育切实加强。制定实施关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施意见，开展中小幼劳动教育一体化实践研究，初步建立校内外有机结合、家庭与社会广泛参与的课程培养体系，健全志愿服务体系和社会实践制度，布点学生社会实践基地118家。改扩建浏河营地，推进区域内50家学生劳动实践基地走向现代化。
5.坚持开放融合原则，综合成效进一步显著
教育治理能力不断提升。教育督导机制持续健全，探索开展“一依据两限定”多元化绩效评估，改进学校评价方式，增强激励和制约作用。深化家长、社区和社会公众参与教育督导的程序与制度研究，完善责任督学与学校家委会联动工作机制。教育法治水平显著提高，完成市依法治校标准校创建，75所学校成为市依法治校示范校。
对外交流合作体制机制不断创新。加强与新西兰、黑山等国的交流学习，提升师生国际化视野；立足长三角一体化发展，建立与温州、昆山、太仓教育共建共享机制，成立沪苏浙鲁教育联盟。全力推动区域教育合作联动。校际牵手、开展支教，帮助云南楚雄和德钦、青海久治等地教育发展。
终身教育不断推进。全国社区教育示范街镇建设率达100%，建成五大市民终身学习体验基地，形成梅源讲坛、工程师学院等一批全国、市、区品牌项目。
二、“十四五”时期面临的形势和挑战
“十四五”时期是嘉定教育全面推进教育现代化、通过系统性改革激发新动力的关键时期，面临着多方面、深层次、新样态的问题与挑战。
1.城市发展对教育优质均衡提出新挑战
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