第41卷第6期2019年11月
Vol.41,No.6
Nov.,2019环境影响评价
Environmental Impact Assessment
吴佳鹏I，彭文启I，黄茹2，刘来胜I，王启文1，高继军I
（1.中国水利水电科学研究院，北京100038；2.生态环境部环境工程评估中心，北京100012）
摘要：地表水污染源排放量核算结果是实现环境影响评价与排污许可两种制度有效衔接的核心技术工作之一，是地表水环境管理领域研究的热点问题。针对新颁布的《环境影响评价技术导则地表水环境＞（HJ2.3—2018），详细阐述了水污染源排放量核算的技术流程、核算断面（点位）及水质标准确定方法、安全余量设置等要求，并对核算模拟方法进行了说明，指出应加强对已建排污口污水排放特征、水文条件和影响范围的系统观测研究。
关键词：地表水；污染源排放量；核算
DOI：10.ia.2019.06.002
中图分类号：X820.3文献标识码：A文章编号：2095-6444（2019）06-0005-03
Technical Requirements and Methods of Accounting of Pollutant
Discharge to Surface Water
WU Jiapeng1,PENG Wenqi1,HUANG Ru2,LIU Laisheng1,WANG Qiwen1,GAO Jijun1
(1.China Institute of Water Resources and Hydropower Research,Beijing100038,China；
2.Appraisal Center for Environment&Engineering,Ministry of Ecology and Environment,Beijing100012,China) Abstract:The accounting result of surface water pollutant discharge is one of the key technologies to realize the effective connection between environmental impact assessment and pollutant discharge permit,and it has become a hot issue in the field of surface water environmental management.Based on the latest Technical Guidelines for Surface Water Environment Impact Assessment,the technical process,accounting section(point)and method to determine water quality standards,and safety margin settings for water pollution discharge accounting were introduced in detail,and the accounting simulation method was explained.The paper
pointed out that it is important to strengthen the systematic observational study of pollution features,hydrological conditions and the pollution range for the existing discharge outlet.water pollution
Key words:surface water；pollutant discharge；accounting
基于改善地表水环境质量的水污染源排放量核算结果是确定项目排污许可的直接依据⑴，也是实现环境影响评价与排污许可两种制度有效衔接的核心技术工作之一。近几年来，生态环境主管部门发布了《关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知》（环办环评〔2017〕84号），全力推进环评与排污许可有机结合；同时还发布了多个行业的《排
收稿日期：2019-07-23
基金项目：中国水利水电科学研究院科研专项（WE0145B262017）
作者简介：吴佳鹏（1980-），男，吉林扶余人，高级工程师，博士，主要研究方向为水环境保护,E-mail:wujp0121@126
通讯作者：彭文启（1967—），男，湖南双峰人，教授，博士，主要研究方向为流域水环境演变机理,E-mail：pwq@iwhr 污许可证申请与核发技术规范》，明确要求2015年1月1日后取得环境影响评价文件审批意见的排污单位，许可排放量应满足环评审批意见要求。环评与排污许可衔接、整合成
为目前环境管理领域研究的热点问题，许多学者针对两者衔接过程中的问题，从管理要求（包括对象、内容、程度、权限等）、技术规范、时间节点、管理平台的衔接策略等方面开展了深入的研究，为进一步完善排污许可制度提供了重要参考。
《环境影响评价技术导则地表水环境》（HJ 2.3-2018）（以下简称《地表水导则》）中明确污染源排放量核算是排污许可证颁布的依据，从而使排污许可证制度在技术层面具备了实施条件。本文尝试对该导则中污染源排放量核算部分进行解析，重点包括
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