文章属性
∙【制定机关】滁州市人民政府
∙【公布日期】
∙【字 号】
∙【施行日期】
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】审计
正文
审计法实施条例
滁州市政府投资建设项目审计监督暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强市本级政府投资建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》、《滁州市政府投资项目管理暂行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的政府投资建设项目，以及与项目直接有关的建设（代建）、勘察、设计、施工、监理、采购、供货、招标代理与咨询服务等单位的财务收支，应当依法接受审计监督。
第三条 本办法所称市本级政府投资建设项目，包括:
（一）财政预算资金、政府专项建设资金（基金）、政府债务资金以及其他财政性资金占概算投资比例50%以上的建设项目，或者不足50%但政府拥有控制权的建设项目；
（二）法律、法规、规章和市本级政府规定的其他政府投资建设项目。
第四条 市发展改革、财政、规划建设、国土房产、环保、交通、水利、监察及其他有关职能部门按照各自职责，协助做好政府投资项目审计监督工作。
市发展改革部门应当将年度项目计划和批复文件及时抄送审计机关；主管部门应当及时将项目的落实情况通知审计机关。
建设单位和主管部门应当加强对项目概（预）算编制、招标投标、合同签订及执行、隐蔽工程验收、工程变更、竣工验收等重要事项的监督管理。
第五条 市政府成立由审计、发展改革、财政、监察、招标、城投公司等部门组成的政府投资项目跟踪审计办公室（以下简称“跟审办”），跟审办设在审计机关，负责牵头组织协调政府投资项目的审计工作。
第六条 审计机关根据需要，可以委托具有法定资质的社会中介机构或者聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作。
审计机关应加强对委托的社会中介机构和聘请的相关人员的指导、监督，并对审计结果的真实性、合法性负责。
审计机关委托社会中介机构参加政府投资建设项目审计工作，应当采用招标等公开方式。
第七条 审计机关履行政府投资建设项目审计监督职责所必需的经费，列入市本级财政预算。
第八条 政府投资项目建设（代建）单位与施工单位签订的施工合同中应当约定：审计前须保留不低于合同总价款20%的待结价款（含工程质量保证金），经审计后方可办理工程竣工结（决）算。
第九条 审计机关在履行政府投资建设项目审计监督职责时，应自觉接受监察机关、项目建设单位和社会公众的监督。
第二章 审计方式及审计内容
第十条 政府投资建设项目实行审计监督全覆盖。投资额500万元以上的政府投资项目，由审计机关采用跟踪审计方式，并依法实施竣工结（决）算审计；对投资额100万元至500万元的政府投资项目，由审计机关安排进行竣工结（决）算审计；投资额100万元以下的项目，由建设单位自行组织结（决）算审计，审计机关进行抽查监督。
审计机关可以对与政府投资建设项目有关的重要事项进行专项审计或审计调查。
第十一条 审计机关采用跟踪审计的，可以根据项目特点和审计资源情况，采用全过程跟踪审计、分阶段跟踪审计或关键节点跟踪审计。跟踪审计的重点内容是：
（一）对建设项目前期资料，包括招投标文件、工程合同、工程量清单及控制价等进行审核；
（二）对中期工程进行计量，对施工单位上报的已完成工程量的真实性进行审核；
（三）对实施过程中涉及的工程造价、现场签证、设计变更、设备材料采购的合法性、有效性进行审核；
（四）核定分阶段完工的分部工程结算；
（五）与造价控制相关需要跟踪审计的其他事项。
第十二条 竣工结算审计的重点内容是：
（一）竣工结算编制情况；
（二）工程量计算情况；
（三）分项工程、措施项目清单计价情况；
（四）变更及隐蔽工程的签证情况；
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