（2xx2—2xx6年）
为贯彻落实好《全民健身条例》，广泛深入开展全民健身活动，构建亲民、便民、惠民的全民健身保障体系，进一步提高集美区人民身体素质和健康水平，加快体育强区建设进程，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》和《xx市全民健身计划（2xx2—2xx6）》，结合集美区实际，制定本实施计划。
一、指导思想
以满足众日益增长的多元化体育需求为出发点，以提高全区人民身体素质和健康水平为根本任务，进一步丰富广大市民的文体生活，促进人的全面发展，形成健康文明的生活方式。
全民健身计划二、主要任务
初步完善与集美区经济社会发展水平相协调的公共体育设施，构建基本满足广大市民体育健身需求的全民健康服务体系，不断增强市民健身意识和身体素质，积极推动体育健身行为和体育生活方式成为更多市民的选择，明显提升全民健身公共服务水平。
（一）增加经常性体育锻炼人数，城乡居民身体健康素质进一步提高。到2xx6年，市民体育意识、健身知识和健身能力明显提高，体育健身成为更多人的基本生活方式，城乡居民经常参加体育锻炼的人数不断增加，市民主要体质指标明显提升。全区经常参加体育锻炼的比例达55%左右，国民体质合格
率达90%以上。
（二）体育锻炼设施不断改善，人均体育场馆面积有较大增加。规划建设新的马銮体育公园，重点建成区级公共体育健身场地“五个一”工程，即：一个青少年校外体育活动中心、一个标准体育场、一个标准游泳馆、一个综合体育馆、一个体育公园。各镇、街要有相应的多功能体育活动广场，各村居要有相应的全民健身活动中心。有条件的公园、绿地、广场配齐体育健身设施。到2xx6年，全区社区体育健身设施覆盖率达93%以上，全区人均体育场地面积达2平方米以上。
（三）强化对社区体育指导员的培训，构建全民健身志愿者服务体系。成立区级社区指导员协会和区级社会体育志愿者协会，完善和创建管理机制与志愿者服务体系。区文体广电出版旅游局每年培训三级社会指导员xx0名，到2xx6年社会体育指导员总数达688名，占全区常住人口3%以上。各镇街要加强对全民健身工作的组织，发挥村居和基层体育骨干的作用，做好社区体育工作；社区全民健身设施（器材）要由专人负责日常管理、维护，并引导社区居民进行健身活动，社区全民健身体育设施（器材）维护专项经费应纳入镇街财政预算。
（四）加强学校体育工作，进一步增强青少年体质。落实党中央、国务院《加强青少年体育增强青少年体质的意见》，坚持“健康第一”的指导思想，把学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容。区教育局要进一步健全学校体育工作机制、督导考核制度，提高体育教学质量，倡导科学、健康的体育健身和生活理念。保证在校学生每天参加1小时体育锻炼，组织形式多样的课余体育训练，做到人人有项目，班班有团队，校
校有特，定期举办学校运动会和全民健身活动。在校生普遍达到《国家学生体质健康标准》的基本要求，学生体质健康合格率达95%以上，其中优秀标准的比例超过20%以上，学生体能素质明显提高。
（五）加强各类体育组织建设，推进全民健身组织网络社会化。基层体育组织数量不断扩大，到2xx6年基层体育组织覆盖率达90%，区级各类体育协会达到xx个，体育类民办非企业单位达到5家以上。各镇街、社区，各行业等要建有相应的体育组织。逐步形成由体育主管部门、社会体育指导中心、单项体育协会、体育俱乐部、社区文体活动中心（站）、社会体育工作者、社会体育指导员等构成的全民健身组织网络体系。
（六）广泛开展全民健身活动，倡导快乐健康的生活理念。遵循“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便”的原则，机关各部门、各企事业单位、各行业系统、各社会团体要经常组织各类人开展具有
品牌特、形式多样、丰富多彩的全民健身活动，定期或不定期举办全民健身运动会；区政府每年组织开展综合性全民健身活动（运动项目超过5个项目）2次以上，单项体育活动5次以上；各镇街每年组织一次以上综合性全民健身活动，3次以上单项体育活动，各拥有晨晚练体育活动点6个以上。
（七）加强全民健身宣传教育，形成崇尚科学健身的良好气氛。新闻媒体要充分利用广播电视、平面媒体及互联网等新兴媒体，开办专栏，举办讲座，播发公益广告、出版科普图书、音像制品，大力宣扬全民健身，提高市民科学健身素养。借助“全民健身日”、重大体育赛事、全民健身运动会及各种体育活动加
强宣传报道，提倡健康生活方式。
三、保障措施
（一）加强组织领导。区全民健身领导小组组长由区政府分管副区长担任，体育、教育、财政、建设、卫生等相关部门组成。各级各相关部门也要成立相应的全民健身领导机构，加强对全民健身工作的领导，将全民健身公共服务体系纳入经济和社会发展规划。建立激励机制，把全民健身工作纳入和谐社区、精神文明、社会事业发展评价体系等各类考评的重要内容。区工会、共青团、妇联和各行业体协等团组织各尽其能、各司其职，采取有效措施，认真执行本实施计划。
（二）加大财政投入。要按照《全民健身条例》规定，将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将全民健身工作所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身事业的投入，把做好全民健身工作作为改善民生的一项重要任务，列入年度工作计划，并抓好落实。鼓励和引导社会力量支持、兴办全民健身事业，并依法享受税收优惠。
（三）整合体育资源。按照国家有关公共体育设施用地定额指标规定，将城乡公共体育健身设施建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划，新建居住区要按照国家有关居住区规范标准，建造体育健身设施。已建造的体育健身设施，不得挪作它用。进一步加强中小型、专项型、适用性强的体育场地设施建设。充分利用自然资源、公园、公共绿地、广场等配建篮球、足球、乒乓球、羽毛球场地，以及健身步道、健身路径等多功能体育健身设施。教育主管部门要积极推进学校体育场馆向市民开放，机关、企事业单位要创造条件建设体育健身设施，为
职工参加体育健身创造条件。
（四）广泛开展全民健身活动。要不断创新全民健身活动方式方法，引导和鼓励市民经常参加全民健身活动。定期举办不同层次、不同类型、不同人的全民健身体育竞赛活动和健身展示活动，突出健身性、参与性、趣味性。在办好现有三大品牌赛事的基础上，进一步打造一批众参与性强的全民健身品牌活动，扩大全民健身活动的影响力，创建“一区二品”活动（即一个全民健身活动品牌，一个众
体育竞赛品牌）。组织开展好传统节日全民健身活动，精心组织策划好每年8月8日“全民健身周”系列全民健身活动。
（五）发展各类人体育。要将社区体育工作作为社区建设的基本内容，统筹规划，以街道和社区公共体育设施建设为重点，不断改善体育健身环境和条件。将农村体育纳入全面建设小康社会和新农村建设规划，统筹城乡全民健身事业发展，逐步建成城乡一体化的全民健身公共服务体系。发展职工体育和青少年体育，深入抓好老年人体育和残疾人体育工作等。
（六）引导健身消费。鼓励和引导市民体育消费，扶持和发展社会力量兴办体育健身休闲产业，为各种人提供多元化的健身服务需求。规划并建设体育运动休闲聚集区。建立和完善公共体育健身服务规范，提高公共体育健身服务水平。
（七）推进法治建设。各级各部门要进一步贯彻执行《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《公共文化体育设施条例》、《xx市规范全民健身设施建设与管理办法》等法律法规。进一步规范政府部门的职责，依法行政，切实维护市民参与体育健身的权益。要建立统筹规划、政策引导、组织协调、提供
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