长沙市土地储备管理办法
文章属性
∙【制定机关】长沙市人民政府
∙【公布日期】2009.08.24
∙【字 号】长沙市人民政府令第105号
∙【施行日期】2009.10.01
∙【效力等级】地方政府规章
∙【时效性】失效
∙【主题分类】土地资源
正文
长沙市人民政府令
（第105号）
《长沙市土地储备管理办法》已经2009年5月25日市第13届人民政府第21次常务会议通过，现予发布，自2009年10月1日起施行。
市 长 张剑飞
二〇〇九年八月二十四日
长沙市土地储备管理办法
第一章 总则
第一条 为加强土地储备管理，调控土地市场，有效配置土地资源，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省国有建设用地储备办法》等法律、法规、规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的土地储备及其管理，适用本办法。
第三条 本办法所称土地储备，是指市、县（市）国土资源管理部门将同级人民政府依法取得的国有土地予以储存，并进行前期开发，以备供应的行为。
第四条 市、县（市）人民政府应当依法加强土地储备工作的管理。
市、县（市）国土资源管理部门主管本行政区域内的土地储备工作。财政、规划、房产等部门按职责分工，各负其责，互相配合，共同做好土地储备相关工作。
第五条 土地储备工作由市、县（市）土地储备机构具体实施。
土地储备机构为市、县（市）人民政府批准成立、具有独立的法人资格、统一承担本行政辖区土地储备工作的事业单位。
第六条 建立土地储备信息共享制度，对储备土地实施动态管理。市、县（市）国土资源管理部门应当将土地储备与供应数量、储备资金收支、贷款数量等信息按季逐级汇总上报同级人民政府和上一级国土资源管理部门，并在同级部门间进行信息交换。
第二章 计划与管理
第七条 土地储备实行计划管理。市、县（市）国土资源管理部门应当会同财政、规划等部门根据当地经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城乡规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等共同编制年度土地储备计划，报同级人民政府批准，并报上一级国土资源管理部门备案。
任何单位和个人不得擅自调整年度土地储备计划。调整年度土地储备计划的，应按原编制、批准、备案程序进行。
第八条 年度土地储备计划包括储备土地规模、储备土地前期开发规模、储备土地供应规模、年度储备土地临时利用计划、计划年度末储备土地规模等。
制定土地储备计划应当明确各类储备土地宗数、位置、面积、用途等具体内容。
第九条 市、县（市）国土资源管理部门实施土地储备计划，应编制项目实施方案，经同级人民政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。
第三章 范围与程序
第十条 下列土地可以纳入土地储备范围：
（一）依法收回的国有土地；
（二）以市场方式收购的国有土地；
（三）未确定土地使用权人的国有建设用地；
（四）依法征收的土地；
（五）国有建设用地使用权出让合同约定收回的土地；
（六）其他依法取得的土地。
上述范围内的土地，市、县（市）人民政府可以按照有关规定组织拆迁、开发、整理。
第十一条 下列土地应当纳入土地储备范围：
（一）征收用于商业、旅游、娱乐、商品住宅及经营性基础设施的土地；
（二）征收用于工业用地的土地，省级以上人民政府批准的工业园区范围内的土地除外；
土地储备管理办法 （三）政府依法行使优先购买权取得的土地；
（四）其他依法应当纳入储备的土地。
第十二条 依法收回国有土地使用权的土地，市、县（市）国土资源管理部门依法办理土地使用权注销登记手续后，土地储备机构根据需要纳入土地储备。
第十三条 以市场方式收购的国有土地纳入土地储备的，按下列程序办理：
（一）市、县（市）土地储备机构对拟纳入储备的土地权属、面积、四至范围、用途及地上附着物情况进行调查，调查结果应当由土地使用权人予以确认；
（二）市、县（市）土地储备机构根据调查了解的情况，征询规划部门意见；
（三）市、县（市）土地储备机构与土地使用权人协商，委托具有评估资质的评估机构对拟收购的土地及其地上附着物价格进行评估，并进行可行性论证；
（四）市、县（市）土地储备机构拟定土地收购方案，报同级国土资源管理部门和财政部门批准确认；
（五）收购方案经批准后，市、县（市）土地储备机构与土地使用权人签订土地使用权收
购合同；
（六）土地储备机构按照收购合同，向土地使用权人支付收购费用；
（七）依法办理土地使用权、房屋产权注销登记手续，纳入土地储备。
第十四条 以行使优先购买权取得储备土地的，按照下列程序办理：
（一）市、县（市）土地储备机构依据同级人民政府优先购买土地使用权的决定，按照土地原交易价格及相关付款条件向原土地使用权人支付土地价款；
（二）原土地使用权人应当在收到土地价款15日内，依法申请办理土地使用权、房屋产权注销登记手续；逾期不申请的，由市、县（市）国土资源管理部门、房产部门报同级人民政府批准后，依法办理土地使用权、房屋产权注销登记手续，纳入土地储备。
第十五条 对拟纳入土地储备的征收土地，按下列程序办理：
（一）由市、县（市）土地储备机构对拟储备土地权属、面积、四至范围、用途及地上附着物情况进行调查；
（二）市、县（市）土地储备机构根据调查了解的情况，征询规划部门意见；
（三）市、县（市）土地储备机构进行可行性论证，向同级国土资源管理部门提出拟征收土地建议；
（四）市、县（市）国土资源管理部门依法申请办理农用地转用、土地征收报批手续；
（五）征地方案经依法批准后，由被征地的区、县（市）人民政府依法实施征地补偿安置，征地补偿安置劳务费和不可预计费按市、县（市）人民政府有关规定执行；
（六）征地补偿安置后，国土资源管理部门依法办理土地使用权注销登记手续，纳入土地储备；原地上建筑物、构筑物已经登记的，还应依法办理房屋产权注销登记手续。
第十六条 依国有建设用地使用权出让合同约定收回的土地，依法办理土地使用权、房屋产权注销登记手续后，土地储备机构根据需要纳入土地储备。
第四章 开发利用与供应
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