各村（居）委会、各综治成员单位：
为进一步深化“和谐平安鹤城”创建活动，全面掌握我镇流动人口等基础信息，建立完善流动人口服务管理工作的长效机制，及时发现、化解、排除各类安全隐患和不稳定因素，维护社会和谐稳定，促进经济社会发展，根据县综治委的部署要求，结合镇情实际，特制定本实施方案：
一、指导思想
坚持高举中国特社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设“和谐平安鹤城”为目标，以服务经济建设中心和维护社会治安稳定为根本，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，坚持把执法为民、为民服务作为切入点和着力点，以人为本，服务优先，寓服务于管理之中，在管理中强化服务功能，充分发挥各有关职能部门的作用，依靠基层组织，改革创新，积极探索新时期流动人口服务与管理工作的新路子，促进流动人口服务与管理工
作法制化、制度化、规范化、社会化，为实现“创生态经济强镇、建和谐平安新镇”目标、促进鹤城赶超发展创造和谐平安稳定的社会环境。
二、工作目标和重点
通过设立镇、村（社区）两级流动人口服务管理网络机构，建立长效工作机制，搭建统一的信息管理平台，明确职责，健全制度，规范运作，做到有场所办事，有规章理事，有人员管事，有台帐记事，对流动人口能够底数清、情况明、控得住、管得严、服务好，努力实现流动人口管理社会化，全面提高流动人口服务管理水平。年内，要抓好城东社区、司前社区、沙苑村、西郊村等试点工作，尤其重点要抓好流入人口的服务与管理。其他村（社区）也要参照镇里的做法，认真开展好相关工作。
三、实施步骤和安排
全镇流动人口服务管理试点工作从5月中旬开始至6月底结束，分四个阶段进行。
（一）动员部署、组织筹备阶段（5月10日—20日）。
１、制定工作方案，成立领导小组，组建工作队伍，并采取专题培训或以会代训等方式，提高工作人员素质和能力。
２、召开全镇流动人口服务管理试点工作动员大会，进行专题动员部署。各村（社区）也要召开会议进行动员部署，成立机构，组建队伍。
３、要充分利用各种舆论宣传工具和手段，大力宣传流动人口管理有关法规政策，增强广大人民众及流动人口主动登记办证、流出申报工作的自觉性和主动性。
酒糟汤圆的做法４、抓好规划，选好场所。镇流动人口服务管理办公室规划设在大觉山派出所。村（社区）流动人口服务管理站设在村（社区）办公场所。
（二）对照标准、规范建设阶段（5月21日—31日）。
武汉景观１、规范硬件建设，建立办事大厅，整理集中办公场所，购置办公用具。
２、建章立制，需要公示的规章制度按要求制作上墙。
情况汇报范文３、规范软件建设，制作各种表册台帐。
（三）调查摸底、开展工作阶段（6月1日—20日）。
1、公安派出所民警、村（社区）干部、城乡治安巡防员及协管员深入流动人口住处和出租房屋逐人逐项调查登记，做到准确无误，了如指掌。
２、摸清流动人口基础底数，适时掌握流入和流出人员变动情况后，要科学规范建立信息平台，健全
节电流动人口信息采集、登记、更新的长效机制，尤其是流动人口中各类重点人员全部要建立基础台帐，落实回原籍管控的长效机制。
71年属什么的３、加强管理，强化服务。要重点对流入人口和出租房屋进行全面清理，并落实流动人口分类管理措施。同时，要坚持以人为本、服务优先的原则，及时有效地为流动人口尤其是一些弱势体提供优质、高效服务，为他们解急事难事，办实事好事。
（四）整改规范、总结验收阶段（6月21日—30日）。
１、对照标准要求进行自查，对工作中暴露出的不完善的问题和漏洞，研究制定并落实各项整改措施，边整改、边规范。
２、镇流动人口服务管理工作领导小组对开展工作情况进行检查验收。流动人口管理办法
３、总结经验做法，形成极具推广意义的典型材料，进一步提高流动人口服务管理工作水平。
四、工作措施和要求
（一）加强领导，强化责任。流动人口服务管理工作是党和政府联系众的桥梁和纽带，是服务众为民排忧解难的重要窗口。加强流动人口服务管理工作是建设“和谐平安鹤城”、维护社会稳定、凝聚人
心、促进发展的重要举措，全镇上下要站在践行“三个代表”重要思想和加强执政能力建设的高度，重视抓好流动人口服务管理工作。镇里成立鹤城镇流动人口服务管理工作领导小组，由镇长胡建祥任组长，副镇长刘昌奉、鹤城分局局长尧志、大觉山派出所指导员邓少勇，维稳信息督查员吴秀萍任副组长，龚立成、李长金、邓永辉、黄友娟、韩惠平、周永灵、徐建梅、李胜辉、陈淑萍、何顺昌、杨冬英为成员，领导小组下设办公室，办公室
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