完善规章制度情况
【篇一：鲁纳乡完善建立健全规章制度情况报告】
鲁纳乡完善建立健全规章制度的情况报告
县学习实践科学发展观领导小组办公室：
按照县委的统一部署，我乡认真制定整改落实方案，集中解决突出问题，及时建立“废、改、立”制度，创新科学发展观体制机制，学习实践活动取得了预期成效，现将我乡规章制度“废、改、立”的情况汇报如下：
一、基本情况
在学习实践科学发展观活动中，我乡按照第三阶段要求，结合自身实际，对已有规章制度进行仔细排查、认真梳理，切实做好整改落实阶段工作中的“废、改、离”工作。截止目前，我乡拟废止规章制度1项，修改修订规章制度3项，新建规章制度4项，相关工作正在有序进行。
二、明确职责，加强制度修编工作
乡党委要求乡属各单位根据职责分工，对工作范围内的规章制度进行查缺补漏、修订完善、分类整理，对原有管理制度不足的地方尽快补充修订，及时废除过时的，完善已有的，创建没有的。对各项制度进行汇总、校对，下发到各部
门执行，推动各项工作全面落实，推动体制机制创新，为正确履行各项职责提供强有力的保障。
（一）、“废”制度。对于内容陈旧、操作性不强，不能发挥应有作用，不符合科学发展观要求的原有规章制度废止执行。其中废除的制度是《鲁纳乡执行费制度》一项。
（二）、“改”制度。对于不符合新形势、新任务要求，存在明显漏洞，作用发挥不好的规章制度，乡党委多次开会讨论进行反复修订，进行整改；对于不便于操作的文件制度规定，进行清理登记上报，并在下一步认真修订完善。努力在创新服务模式、简化办事程序，创新服务手段、坚持主动服务，优化工作流程、提高服务效率上狠下功夫，切实转变机关作风，加强对众、对基层服务的好做法、好措施长效化、制度化，取得让众和基
层看得见的明显变化，为构建和谐社会发展提供良好服务。其中修改的制度是《鲁纳乡委员会工作规则》、《鲁纳乡新农村建设指导员管理办法》及《鲁纳乡党委理论中心组学习制度》三项制度。
（三）、“立”制度。建立内容全面，操作性强，作用发挥好，符合科学发展观要求的现有规章制度。对于现实工作需要而尚未建立的规章制度，组织力量调查研究，科学论
证，限期制定。按照有利于简政放权，方便众、便于监督的原则，建立健全一些注重质量、精而管用的规章制度。成熟一个，出台一个，力求在行政管理体制改革、建设人民满意的服务型机关方面取得新突破，加快形成充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的体制机制，确保出台制度行得通、用得好、可持续。我乡通过开会研究、征求意见，新制订了《鲁纳乡村级组织实施“四议两公开”民主管理制度实施方案》、《鲁纳乡农村党员干部现代远程教育实施方案》、《鲁纳乡村干部岗位目标考核办法》及《鲁纳乡防汛抢险救灾处置应急预案》。
三、加强学习，提高制度执行意识
各部门将制度的执行情况与岗位工作情况紧密结合起来，提高对严格执行制度、促进工作落实的重要性的认识，干部职工对工作制度做到人人了解；对本部门工作制度，做到人人熟知；对本岗位制度，做到人人精通，切实增强干部职工自觉执行制度的良好意识。
四、加强督促检查，强化问责
明确各级负责人为制度执行落实第一责任人，要求各级领导以身作则，当好表率带头执行制度，同时加强对制度执
行情况的督查和暗访工作，把制度执行情况与绩效管理挂钩，年底将组织对乡属各单位建立制度情况、执行制度情况进行检查，重点检查落实效果，查分析制度的缺陷和漏洞，并对制度作进一步的修正、完善，从而进一步提高执行各项制度的科学性和有效性。
通过对各项管理制度和业务制度的建立健全和规范落实，鲁纳乡构建了按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制，为正确履行职责提供了强有力保障。
  鲁纳乡学习实践科学发展观办公室
【篇二：完善规章制度 规范企业管理)】
完善规章制度 规范企业管理
第一讲 规章制度概述
规章制度的定义
规章制度的特点
规章制度的分类
规章制度的作用
规章制度的定义
规章制度(rules and regulations)是党政机关、社会团体、企事业单位为实施管理，依照国家法律、法规、行政规章和党的政策，在各自职权范围内制定的具有普遍性、指导性与约束力的管理文书总称。雇佣合同
规章制度是要求有关人员必须共同遵守的行为规范和准则。
行政公文是上传下达的正式文件,受法律、行政权力的严格约束；单位管理制度本身虽不属于“法定”公文,需要借助于行政公文赋予普遍约束力。
一旦经组织发文公布实施，就具有内部管理效力和普遍约束力。
规章制度的特点
就一个组织的规章制度体系而言，具有以下特点:
系统性。单项规章制度无法规范组织成员的所有行为，规章制度在组织内部自成体系；单项规章制度在组织管理制度系统框架内才能有效地发挥作用。
效力性。借助组织行政权力产生效力。
强制性。若成员违反规章制度，会受到组织惩罚；若违反者拒绝接受惩罚，组织会使用强制手段执行。
平等性。制度面前人人平等，所有成员违反统一规定都会受相同程度的惩罚。
女人的伤悲一致性。颁布实施后只要未作修改，其尺度、标准就相同；各项制度相互衔接、互相补充。 可行性。不可执行的规章制度只会破坏制度的权威性。
可衡量。可量化，可监督，可考核。
蚌埠几线城市 有弹性。允许有一定的范围的弹性，增强执行的可能性。
附属性。需要借助行政公文才能赋予规章制度应有效力和约束力。
就某项具体制度而言,具有以下特点：
外在形式的规范性：规章制度具有惯用格式，虽然这些格式是约定俗成，并不是法定格式，与党政公文相比，具有相对灵活性，但要按照规范格式起草，不可各行其是，自创一套。 具体内容的科学性。规章制度被赋予效力和普遍约束力，涉及组织成员的切身利益，影响组织成员工作、学习、生活的方方面面。规章制度的内容要科学，要体现权利与义务对称、奖励与惩罚结合，切实可行。读书小报怎么写
逻辑结构的条理性。要便于理解、方便熟记，易于执行。在逻辑结构安排上，要根据具体内容安排层次，条款可多可少，但必须条理清晰，简洁明了。
加州圣地亚哥 规章制度的分类
按照制定主体分为三个层次：
lol守卫皮肤 a.国家行政机关发布的行政规章，是法律体系的组成部分，由有关会议批准通过。如《中华人民共和国消防条例》，由第六届全国人大常委会第五次会议批准,国务院公布实施。 具有普遍适用性。
b.没有立法权的机关、团体制定的管理规范和行为准则，要求该机关、团体内部人员严格遵守。如《国务院工作人员守则》，要求国务院各部、委、办和各直属机构全体工作人员严格遵照执行。
只在该机关、团体内部具有约束力。
c.各企事业单位为加强管理制定的规章制度，只要求该企事业单位内部成员遵行。如《x海关缉私业务奖励办法》。
按照制定程序、规范内容繁简，规章制度分为：条例、章程、规则、制度、规定、办法、细则、守则、流程、规程等。
按照解决问题的先后先后顺序，规章制度可分为“预先规范”型和“问题导向”型两种。 条例(relations)：
为指导某一领域长期性工作的正常展开制定、系统的法规性管理规范。
一般由主管这个领域工作的党和国家相关部门根据有关法律、法规、政策制定。由党的领导机、国家权力机关或国家最高行政机关批准发布。具有强制性和普遍约束力。
章程(rules)：
章程是党政机关、社会团体、企事业单位的组织规则、办事原则、活动准则，是约束组织全体成员的行为规范。
章程必须明确规定该组织的性质、宗旨、任务、组织机构、成员加入组织的条件、权利、义务等。
中国共产党党章、中国人民政治协商会议章程、公司章程、社会团体章程等。
公司章程：由公司股东共同制定、全面规定公司设立、解散、合并、分立、运作、权力、
利益分配等规范性管理文件，可以看作公司的“基本法”。
《公司法》要求制定公司章程必须包括其强制规定的条款和股东会或股东大会约定的条款。 规则(rule) :
是指由成员或者由成员代表共同制定并经过成员或者成员代表表决通过、所有成员共同遵守的管理规范。
规则具有普遍适用性，是要求组织成员共同遵守的办事规程或行动准则。