近几十年来我国的经济发展取得了令人瞩目的巨大的成就,然而在我们经济发展的同时我们也付出了巨大代价。为了取得我国经济的持续快速发展,我国的经济发展方式必须由以前的高投入、高污染、高消耗,低效率向坏境友好型转变,这是我国经济持续发展的必然要求。
我国资源相对紧缺,人均资源占有量大大低于世界平均水平。改革开放以来我国经济已经保持了近30年的持续快速增长,以往的实践经验告诉我们,如果我们不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型经济增长方式,不在全社会进行强化节约资源,提高保护生态环境的意识,经济的发展必然会越来越多地受到资源限制,将直接影响我国经济的持续向前发展。
“建设资源节约型、环境友好型社会”是我国经济持续发展的必然要求。在资源节约型、环境友好型社会里,“节约资源,高效利用资源,保护生态环境,倡导人与自然和谐共存,以最少的资源消耗和环境污染获得最大的经济和社会效益,保障经济社会可持续发展”,贯穿于整个社会的生产、流通、消费的各个环节和领域,渗透到社会的各基本要素中去,从生产力、生产关系到上层建筑,整个社会都表现出节约资源、保护环境的特征。因此建设资源节约型、环境友好型社会需是我们经济社会发展的必要要求。需要全社会的共同努力奋斗才能实现。
如何实现我国经济发展的方式的转型,成为十分关键的问题,这关系着国计民生,关系着国家经济的能否得以持续快速发展。
(一)、提高全国约资源和环境保护的意识
在过去的发展过程中,由于人们的坏境保护意识不强,在我国的经济发展过程中,对坏境造成了极大破坏,甚至很多个人和企业认为保护环境是政府的责任,跟自己无关。有关环保方面的法律不够健全,存在很多漏洞,没有给普通大众普与环境保护和节约资源的意识,导致人们的环保意识普遍薄弱。另外环保法实施过于宽松。例如:环保法规定“对于新建工业企业和现有工业企业的技术改造,应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺,采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术”①。而在实际的实行过程中政府为了片面追求经济效益对于这种规定会放宽很多,地方环保部门又会受制于地方政府,由于政府的干预从而造成环保法并没有起到它应起到的作用。
现在我国一直在倡导经济和社会的可持续发展,实现我国经济发展的转型,而要实现我国经济发展的顺利转型就必须从节约资源和保护环境同时抓起。
(二)、大力推进节能降耗,提高能源利用效率。
能源问题已经成为制约我国经济和社会发展的重要因素,要从战略和全局的高度,充分认识做好能源工作的重要性,高度重视能源安全,实现能源的可持续发展。解决我国能源问题,根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针,大力推进节能降耗,提高能源利用效率。
现在世界各国已意识到节约能源的重要性,大力倡导使用各种方法节约能源,合理利用能源。我国也提出要通过大力调整产业结构、推动服务业加快发展、积极调整工业结构、优化用能结构,加快构建节能型产业体系。要强化工业节能,推进建筑节能,加强交通运输节能,引导商业和民用节能,抓好农村节能,推动政府机构节能建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准,从源头杜绝能源的浪费②。
①《环境保护法》第四章第二十五条
②《国务院关于加强节能工作的决定》。
能源的利用效率,我们国家资源利用效率确实跟国际先进水平有比较大的差距,就拿2009
年的数据来看,我国GDP总量占世界GDP总量的8.3%,美国的GDP总量占世界GDP总量的23%左右。然而据法国能源统计公司Enerdata公布2009年全球能源分析报告,该报告指出2009年中国能源消耗量在世界排名第一,美国第二③。我们国家能源的高消耗并没有带来GDP的高增长,主要就是由于能源利用效率不高所造成的。
2009年我国的总体能源利用效率为33%左右,比发达国家低约10个百分点。电力、钢铁、有冶金、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%。钢、水泥、纸和纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平分别高21%,45%和120%。机动车油耗水平比欧洲高25%,比日本高20%。我国单位建筑面积采暖能耗相当于气侯条件相近发达国家的2~3倍。我国矿产资源总回收率为30%,比世界先进水平低20%。所以我们应根据国家现代化进程的发展需求,将国家能源消费结构的变化与城市化燃料供应的改善紧密结合起来。
尽管受到金融危机的影响,20国集团(G20)整体能源消耗量只降低了1%。在发达工业国家的能源消耗量降低的同时,新兴发展中国家的能源消耗量在飞速增长。2000年至2009年的十年间,中国能源消耗量增长了一倍,而印度也在同期增长了50%。日本同期能源消耗
量十年间大幅减少了12%。与2008年相比,全球对煤炭的消耗量稍有所降低,天然气的全球消耗量降低了4%,电力消耗量也有所降低。在煤炭、天然气的消耗量方面,2009年中国与印度是全球最大的两个消耗国,其中中国在生活告诉我2009年的煤炭消耗就增长近10%,印度则是逾5%,而中国对天然气的消耗增长也接近1成,印度则是大幅增长了约25%。
③法国能源统计公司Enerdata报告
高消耗换来的高增长,必然是高排放、高污染和低效率。我国第二产业劳动生产率只相当于美国的1/30、日本的1/18、法国的1/16、德国的1/12和韩国的1/7。资源产出效率大大低于国际先进水平,每吨标准煤的产出效率相当于美国的28.6%,欧盟的16.8%,日本的10.3%。我国人多地少的矛盾十分突出,但低效利用问题也十分突出,一些地方盲目兴办各类开发区,省级以下开发区征地后的土地闲置率高达40%以上④
我国经济的快速增长在很大程度上是依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的粗放投入实现的。建国50多年来,我国GDP增长了10多倍,但矿产资源消耗增长了40多倍。改革开放以来,我们是以能源消费翻一番的代价支撑了GDP翻两番。到2020年,要实现GDP翻两番,即使能源消耗再翻一番,也难以保障能源供给。
我国环境污染的状况相当严峻。解决环境污染的状况,很大程度上要靠资源利用效率的提高,也就是说,资源利用效率低,必然造成排放强度高,污染严重,对我们的生存环境造成极大的破坏。
从以上数据可以看出,能源利用效率低是我国能源消耗严重的主要问题,因此经济发展方式的转变已经刻不容缓。我们必须将节约资源和提高能源利用效率相结合,这与我们现在倡导发展低碳经济、构建低碳城市相符。但这不仅是政府、专家的事,积极树立低碳生活理念也是每一个公民的责任。“低碳经济”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力,推进节能减排的科技创新,而且意味着引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源的不良嗜好,从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。低碳生活,是一种自然而然去节约身边各种资源的习惯。我们应该积极提倡并去实践,注意节电、节油、垃圾回收以与绿出行。
④吴敬琏《论中国经济增长方式转变》
(三) 、依靠扩大内需特别是消费需求拉动经济增长转型
过去我国经济增长由主要依靠投资、出口拉动。随着经济发展,人们环保意识的逐步提高,必须向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由依靠增加物质资源消耗向依靠科学技术进步、提高劳动者素质、桑葚果图片大力推进管理创新等方向转变。
日本历史简介长期以来我国居民消费需求的扩大受诸多因素影响。例如社会保障的不完善导致居民储蓄意愿增强,消费倾向不足。持续的失业压力与就业难度加大,导致居民的消费信心下降。导致消费需求对拉动我国经济增长的贡献不大,而在西方发达国家,消费占经济增长的比重非常大,一般都在70%左右。据国家统计局数据显示我国居民消费率不仅低于发达国家,也低于发展中国家。”2008年中国的居民消费率为35.3%,美国为70.1%,印度为54.7%。1978年至2008年,我国居民消费扣除价格变动影响后年平均增长8.8%,相对同期GDP9.8%的增速仍然滞后⑤。我国居民消费率仅为美国的一半,消费需求对经济增长的贡献远低于世界水平。消费需求是内需主要方面,对拉动经济增长起着举足轻重的作用。有关数据表明,消费需求每增长1个百分点,相当于投资增长1.5个百分点对国民经济产生的拉动作用。一个国家要保持经济持续稳定当前访问页面升级发展,必须保证有较高的居民消费率。消费需求是拉动经济增长的主要力量,而在我国恰恰消费需求
偏低,这也说明我国经济的发展存在巨大潜力,只要能够提高我国居
⑤ 来自于国家统计局数据
手上戴戒指的含义民的消费率,能在很大程度上给我国经济发展提供巨大动力。当前发达国家经济发展受金融危机影响,国际需求大幅缩水,我国人口基数大,并且正处在工业化进程中,国内市场需求潜力巨大,要实现我国经济的发展必须将经济增长的立足点放在扩大国内需求上,加快形成依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的格局,这是我国经济未来持续发展的必经之路。
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