教育部、国家体育总局关于进一步加强学校体育工作、切实提高学生健康素质的意见
2017年国家公务员考试报名入口文章属性
∙【制定机关】教育部,国家体育总局
神话传说故事回首过往的感慨句子∙【公布日期】2006.12.20
∙【文 号】教体艺〔2006〕5号
∙完美的人生【施行日期】2006.12.20
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】体育
正文
教育部、国家体育总局关于进一步加强学校体育工作　切实提高学生健康素质的意见
紫藤
2006年12月20日教育部、国家体育总局发布，教体艺〔2006〕5号
  为全面推进素质教育，进一步加强学校体育工作，切实提高广大青少年学生的健康素质，促进青少年学生的全面发展，特提出以下意见。南瓜花样馒头
  一、学校教育要树立健康第一的指导思想
  贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，培养德智体美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人，必须始终坚持健康第一的指导思想。学校体育是提高青少年健康素质的关键环节。青少年学生的健康是一个民族健康素质的基础，是每个学生健康成长的基本条件，关系到千家万户的幸福，关系到民族的未来和国家的竞争力。学校体育是促进青少年全面发展的重要内容，对青少年的思想品德、智力发育、审美素养的形成都有不可替代的重要作用，是进行爱国主义、集体主义教育，弘扬民族精神、传承民族文化的重要途径。加强学校体育工作、提高学生健康素质，是学校教育全面落实科学发展观、坚持以人为本、促进青少年学生全面发展的必然要求，是把提高教育质量作为当前教育工作重点的必然要求，必须把学校体育摆在学校教育的突出位置，作为各级各类学校的一项重要任务，各级教育行政部门和学校必须充分认识加强学校体育工作的紧迫性。
  近些年来，各地教育行政部门和学校全面贯彻教育方针，学校体育工作取得了显著成绩，广大教育工作者付出了辛勤的劳动。但是，由于全社会的教育观、健康观和生活方式与人民生活水平的提高和全面建设小康社会的要求不相适应，由于受到片面追求升学率的影响，学校体育工作还没有摆到应有的位置，学校体育课程、体育活动难以得到保证，使学生体质健康方面存在一些不容忽视的严重问题，特别是学生的体能与运动素质持续下降，视力不良率居高不下，超重与肥胖比例迅速上升。学生体质健康水平直接影响到青少年一代的健康成长，直接影响到我国人才培养的质量。各级教育、体育行政部门必须采取坚决有力的措施，把加强学校体育工作作为今后一个时期实施素质教育的重要突破口，作为全民健身计划的重点，切实改变这一状况。
  二、切实贯彻落实国家对学校体育工作的要求
  认真落实国家对体育课程的规定。体育课是学校体育工作的中心环节，各级各类学校必须切实开足、开齐体育课，不得以任何理由削减、挤占体育课时间。同时，要积极推进体育教学改革，不断提高教学质量。要通过调动学生参与课内外体育活动的积极性，有效增强学生体质，使学生掌握科学锻炼身体的基础知识和基本技能，养成良好的体育锻炼习惯，为终身体育打下坚实基础。
  建立并坚持科学规范的学生作息制度。学生的学习、生活、体育、娱乐、课外活动和休息的安排，都要按照健康第一的指导思想和青少年生长发育的规律进行。要依法保障学生睡眠和体育锻炼的权利，确保小学生每天睡眠时间不少于10小时，中学生不少于9小时，学生体育活动时间不少于1小时。学校要制定科学的作息时间表，加以公示后，坚决保证实行。县级以上教育行政部门应根据当地的实际提出安排中小学学期、假期和学校作息时间的指导意见。
  广泛开展体性的学生体育活动。学校要把开展丰富多彩、形式多样的课外体育活动作为日常教育工作和校园文化建设的有机组成部分，并纳入教育教学活动安排，形成制度。教育部、国家体育总局、共青团中央将共同组织开展全国亿万学生阳光体育运动。各级教育、体育行政部门和各级各类学校要积极行动起来，开展人人参与、个个争先的众体育活动，探索学生有兴趣、学校有特的体活动形式，不断增强广大青少年学生的体育健身意识，激励他们自觉参加体育锻炼，掀起校园青春健身活动的热潮，形成生动活泼、生机勃勃、生龙活虎的校园体育文化氛围。体育行政部门要加大依托学校创建青少年体育俱乐部和社区俱乐部工作的力度，组织和吸引广大青少年学生积极参加体育活动。
  加强对学生课余体育训练、竞赛活动的指导和支持。开展课余体育训练是普及体育人口和培养、选拔优秀体育后备人才的重要基础。要把面向全体学生的体活动与提高课余体育训练水平有机结合起来，通过更加广泛的体、竞赛活动形式夯实课余体育训练的基础，通过课余体育训练、竞赛活动带动、促进学生体活动，激发学生参加体育锻炼的热情。要坚决纠正少数地方和学校把开展面向全体学生的体活动与培养、选拔优秀体育人才割裂开来的做法。今后，对体育传统项目学校和高校高水平运动队的评估，必须将学校开展体活动的情况和形成体育特的水平作为重要条件。要加强学生运动员的思想品德教育，合理解决学习与训练的矛盾，保证他们的文化课学习。教育部门和体育部门要加强合作，实现优势互补、资源共享。
  坚持因地制宜、分类指导的原则。体育课、课外体育活动和课余体育训练都要从学生的特点和本地区、本学校的实际情况、历史传统出发。在保证有效促进学生体质健康水平提高的前提下，低年龄段学生的体育课和体育活动要强调趣味性、集体性和安全性，通过科学的体育教学和锻炼过程，全面发展学生的身体素质，提高心理健康水平，并有机地渗透德育内容。高年龄段学生的体育课程和体育活动，要根据学生自身特点和发展要求，增加课程内容的选择性，强调活动的多样性，增强学生自觉参与体育锻炼的意识。有条件的学校
要开设具有时代特点的体育项目，并逐步形成自身的体育特。农村学校要根据校园环境和地域特点设计体育课程、开展体育活动，并从当地传统体育活动中汲取营养。少数民族地区的学校应积极开展富有当地民族特的体育活动。
  三、完善学校体育的保障机制
  各级教育、体育行政部门和学校要认真贯彻《义务教育法》、《体育法》和《学校体育工作条例》，要对照学校体育工作的法律、法规和政策要求，定期对落实的情况进行检查，出薄弱环节，切实加以纠正。各级教育、体育行政部门和学校要高度重视并不断改善学校体育的基本条件，加强制度建设，提高管理水平，推进科学研究，促进学校体育工作水平的不断提高。
  要把加强体育教师队伍建设作为当前教师队伍建设的重点。各级教育行政部门要根据基础教育课程改革中体育课时大幅度增加的实际，重新核定中小学体育教师的编制数额，保证体育教师的合理配备。各地要通过三年的时间，对现有体育教师进行一次轮训，并纳入教师培训工作规划。对中小学兼职体育教师，实行岗前培训、持证上岗制度。同时，要保障体育教师的合法权益，参照教育和劳动部门制定的相关标准，落实体育教师室外工作的劳
保待遇。
  增加学校体育工作的经费投入。各级教育行政部门要加大对学校体育经费的投入力度，学校公用经费要按一定的比例专项用于学校体育工作。要把农村学校体育的条件保障作为学校体育经费投入的重点，纳入农村义务教育保障新机制。实施“农民体育健身工程”，要与农村中小学体育设施建设有机结合起来，以此改善农村学校体育条件。同时，体育设施向广大村民开放，充分提高体育资源的利用效率。要认真执行《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》和《中小学校体育场馆设施配备目录》，做好规划，力争在“十一五”期间配齐体育设施与器材。同时，学校要因地制宜开发和利用各种体育资源，努力满足学生开展体育活动的需要。各级教育、体育行政部门和学校要相互配合，积极创造条件，在保证正常教学秩序的情况下，使学校体育场馆在课余和节假日向广大学生和社区居民开放。